50RS0026-01-2025-001910-33

Дело №2a-4655/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года                             г.о. Люберцы, Московская область

Люберецкий городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Никитенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Шолтояну А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ивановой Елены Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ивановой Марии Дмитриевны, Иванова Владислава Дмитриевича, Иванова Дмитрия Валерьевича к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности,

установил:

Иванова Е.А., действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ивановой Марии Дмитриевны, Иванов В.Д., Иванов Д.В., обратились в Люберецкий городской суд Московской области с административным исковым заявлением (с учетом последующего уточнения) о признании незаконным решения Управления Росреестра по Москве от 09 января 2025 года об отказе в государственной регистрации права собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Октябрьский пр-кт, <адрес>, по соглашению, заключенному между Ивановой Е.А., Ивановым Д.В., действующими в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ивановой М.Д., Ивановым В.Д.

В обоснование иска указано, что 26 декабря 2019 года между Звездочкиной М.А. и Ивановой Е.А., Ивановым Д.В. заключен договор купли-продажи <адрес> по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>.

Согласно п. 2.1. договора купли-продажи квартиры от 26 декабря 2019 года стоимость сторонами определена в размере 6 700 000 рублей, из которых 2 000 000 рублей оплачивается за счет собственных денежных средств покупателей, 4 700 000 рублей оплачивается за счет целевых кредитных денежных средств, предоставленных Иванову Д.В. и Ивановой Е.А. в ПАО Сбербанк.

В соответствии с кредитным договором № от 26.12.2019 г., заключенным с банком, Ивановым Д.В. и Ивановой Е.А. было принято решение об использовании средств материнского (семейного) в размере 466 617 рублей от 16.09.2020г. и 100 000 рублей от 29.10.2020 года в счет досрочного погашения задолженности по кредитному договору № от 26 декабря 2019 года.

Учитывая использование средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения 09 сентября 2024 года между Ивановой Е.А., Ивановым Д.В., действующими также в интересах несовершеннолетней Ивановой М.Д., заключено соглашение об определении размера долей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала.

25 сентября 2024 года со стороны административных истцов в МФЦ района Таганский поданы документы для регистрации соглашения об определении долей жилого помещения.

01 октября 2024 года уведомлением отдела электронной регистрации Управления Росреестра по Московской области приостановлена государственная регистрация права.

В обоснования приостановления регистрации права, ссылаясь на ст. 33, 34 СК РФ ответчик указывает, что приобретая в долевую собственность объект недвижимости, супруги заключают договор, содержащий элементы брачного договора, так как в нем выражена воля супругов на изменение установленного законом режима совместной собственности, в связи с чем, указанные договоры подлежат нотариальному удостоверению.

09 января 2025 года уведомлением отдела электронной регистрации Управления Росреестра по Московской области отказано в государственной регистрации права ввиду вышеуказанных причин.

Административные истцы с выводами административного ответчика не согласились, полагая, что представленное административными истцами на государственную регистрацию соглашение направлено оформление долей в общем имуществе между всеми правообладателями приобретенной с участием материнского капитала квартиры, которое по своей правовой природе не является сделкой по отчуждению общего имущества, нажитого супругами в период брака, а потому отсутствие нотариального удостоверения соглашения, представленного административными истцами на государственную регистрацию, не препятствовало его государственной регистрации в соответствии со статьей 42 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Истцы считают, что со стороны административного ответчика имеется нарушение норм материального права, в связи с чем, уведомление от 09 января 2025 года является незаконным, необоснованным и влечет его отмену.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, обеспечили явку своего представителя по доверенности Шарко Р.Р., которая в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Трофимова Е.Ю. по существу исковых требований возражала, просила в иске отказать.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено судом при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2018 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Закона).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в частности, согласно пункту 5 части 1 названной статьи в случае не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 27 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения настоящих правоотношений, сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон N 256-ФЗ) лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2018 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Закона).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Закона N 218-ФЗ определен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в частности, согласно пункту 5 части 1 названной статьи в случае не представления документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (пункт 1 статьи 27 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ сделки по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке.

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

В силу частей 1 и 4 статьи 10 данного федерального закона на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, могут направляться средства (часть средств) материнского (семейного) капитала; лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Размер средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направляемых на оплату обязательств по договору купли-продажи жилого помещения, не может превышать цены договора или размера оставшейся неуплаченной суммы по договору (пункт 8.1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, с последующими изменениями).

Таким образом, приобретенные по договору купли-продажи с участием средств материнского капитала объекты недвижимости не могут быть оформлены в общую собственность супругов без учета интересов детей, которые в силу закона признаются участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского капитала, однако при этом допускается участие в указанных сделках не только средств материнского капитала, но и денежных средств супругов.

Следовательно, соглашение об определении размера долей не является сделкой по отчуждению общего имущества, нажитого супругами в период брака, и не требует нотариального удостоверения.

Изложенное согласуется с разъяснениями, содержащимися в пункте 58 Обзора судебной практики Верховного суда РФ N 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10 ноября 2021 года.

Как следует из материалов административного дела, с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от 25 сентября 2024 года Ивановой Е.А. и Ивановым Д.В., в числе прочих документов, было представлено соглашение об определении размера долей жилого помещения, приобретенного с использованием средств (части средств) материнского капитала от 09.09.2024, заключенному между Ивановой Е.А., Ивановым Д.В., действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Ивановой М.Д., Ивановым В.Д., согласно которому родители договорились о следующем распределении долей в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>:

- матери (Ивановой Е.А.) принадлежит 47/100 доли в общей долевой собственности на жилое помещение;

- отцу (Иванову Д.В.) принадлежит 47/100 доли в общей долевой собственности на жилое помещение;

- сыну (Иванову В.Д.) принадлежит 3/100 доли в общей долевой собственности на жилое помещение;

- дочери (Ивановой М.Д.) принадлежит 3/100 доли в общей долевой собственности на жилое помещение (л.д. 24).

Первоначально приостанавливая, а в последующем и отказывая в осуществлении государственной регистрации на приобретенное Ивановой Е.А. и Ивановым Д.В. жилое помещение, Управление Росреестра по Московской области указывало на отсутствие нотариального удостоверения данного соглашения.

В оспариваемом решении Управления Росреестра по Московской области не содержится ссылки на соглашение от 09.09.2024.

Изложенное свидетельствует о том, что для государственной регистрации права собственности на приобретенное административными истцами жилое помещение на основании данного соглашения его нотариального удостоверения не требуется.

Следовательно, оспариваемый отказ Управления Росреестра по Московской области в осуществлении государственной регистрации права на жилое помещение по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> нельзя считать законным.

Административные истцы в уточненном исковом заявлении наряду с требованием о признании незаконным решения Управления Росреестра по Московской области от 09.01.2025 года об отказе в государственной регистрации права собственности на жилое помещение, просили возложить обязанность произвести государственную регистрацию долей в праве общей совместной собственности на жилое помещение за Ивановой Е.А. и Ивановым Д.В. по 47/100 доли, за Ивановым В.Д. и Ивановой М.Д. по 3/100 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по соглашению от 09.09.2024.

При этом суд, учитывая положения Конституции Российской Федерации, закрепленные в статьях 10 и 118, и требования пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми суд при вынесении решения не вправе подменять органы государственной власти или местного самоуправления и принимать конкретные решения по вопросу, не относящемуся к компетенции суда, полагает, что для устранения допущенного нарушения прав и свобод административного истца необходимо возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление Ивановой Е.А. и Иванова Д.В. от 25.09.2024 года, в остальной части иск оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Ивановой Елены Алексеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ивановой Марии Дмитриевны, Иванова Владислава Дмитриевича, Иванова Дмитрия Валерьевича к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прав, обязании произвести государственную регистрацию перехода права собственности - удовлетворить частично.

Признать незаконным уведомление Управления Росреестра Московской области от 09.01.2025 №КУВД-001/2024-46433554/12 об отказе государственной регистрации прав.

Возложить обязанность на Управление Росреестра по Московской области повторно рассмотреть вопрос о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество по заявлениям от 25.09.2024 года.

Административное исковое заявление в остальной части - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2025 года.

Судья                                                                          Е.А. Никитенко